近日，河南省許昌市按照市委、市政府安排部署，積極推動市、縣、鄉三級公益性公墓建設，印發《關于加強公益性公墓建設管理的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，要嚴格公益性公墓建設標準。公益性公墓是不以營利為目的、為城鄉居民提供骨灰安葬（放）服務的公共設施。要認真貫徹落實上級文件精神，按照集約化、園林化、生態化的要求進行規劃、建設和管理。各級各部門要明確職責，按照相關建設標準加強公益性公墓建設，建成后，按照省民政廳關于公益性公墓建設的相關要求，完善公墓建設投用審批手續，民政部門要對公墓進行驗收審批。公益性公墓收費要經價格主管部門依據公墓設施成本調查審核的有關規定核定收費價格，報政府批準后實施。
《意見》強調，要規范骨灰安放程序和公益性公墓管理程序。公益性公墓墓區土地所有權歸國家或集體所有，各級公益性公墓僅提供給本轄區居民（以戶籍地為準）使用，骨灰安放必須體現公益性、公平性，按公墓開發區域和繳費登記順序依次安葬，不得預先挑選、預定墓位。骨灰安放實行實名登記，由遺屬憑火化證明等有效證件，經戶籍歸屬資格審核確認、簽署《墓穴使用合同》、繳納骨灰安放相關費用等手續后，工作人員即可進行骨灰安放。市、縣、鄉三級公益性公墓要配備必要的管理服務人員，健全組織機構、骨灰安放、綠化維護等運營管理制度，建立各級財政專戶用于收取墓穴使用費和墓穴管理費，公益性公墓收費標準應在公墓入口和辦理骨灰安放手續的公共場所醒目位置進行公示。
《意見》指出，要加強公益性公墓監管。市、縣、鄉三級民政部門作為殯葬業務的主管部門，要加大督查力度，定期對轄區內公益性公墓進行專項檢查；要加強專項整治，禁止轉讓、有獎銷售、炒買炒賣墓穴或者骨灰安放格位；要杜絕違規經營，禁止任何單位和個人以營利為目的、招商引資、建設和承包經營公益性公墓，以保證公益性公墓的公益性質；要加強財務監管，確保公益性公墓資金使用規范和安全。
《意見》要求，要強化公益性公墓安全生產意識。各級民政部門要分類施策，扎實做好疫情防控工作。各公墓要根據疫情防控常態化要求，落實“行程碼”“場所碼”“健康碼”掃碼和測體溫、戴口罩等通行要求，加強衛生防護。要排查隱患，扎實做好安全生產工作。要加強安全隱患排查，及時整改存在問題，堵塞安全管理漏洞，從源頭消除火災、踩踏、車輛等各類安全風險，嚴防發生各類安全事故，筑牢安全生產防線。
（高 潔）
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