為進一步落實惠民殯葬政策,減輕群眾治喪負擔,促進殯葬基本服務普惠性、均等化,根據省政府辦公廳《關于進一步推進殯葬改革促進殯葬事業發展的實施意見》(黑政辦規〔2018〕12號)、省民政廳省財政廳《關于進一步推進落實惠民殯葬政策做好有關工作的通知》(黑民發〔2019〕13號)、《黑河市區免除殯葬基本服務費用實施辦法》(黑市政辦規〔2023〕1號)文件精神,結合我市實際,特制定本實施辦法。
一、免除對象
(一)嫩江市城鄉戶籍居民(含原九三管理局及所屬農場戶籍居民);
(二)駐嫩部隊和武警部隊犧牲、病故的現役官兵,英模、犧牲的民警;
(三)因突發公共事件在嫩江市區域內死亡火化的非嫩江市戶籍人員;
(四)公安機關經辦處理的無名、無主尸體。
二、免除項目及標準
(一)殯葬四項基本服務費用
殯葬四項基本服務包括遺體接運、遺體存放、遺體火化和骨灰寄存。
1.遺體接運費(普通殯葬專用車,市區25公里內接運)240元;
2.遺體存放費(屜式普通冷藏柜,100元/天,3天內按實際發生計算);
3.遺體火化費(普通火化設備)260元;
4.骨灰寄存費(普通骨灰盒寄存格位1年以內)84元;
上述殯葬四項基本服務對治喪人(喪屬或法定監護人)實行免費,最高免費額度為884元。治喪人(喪屬或法定監護人)自愿選擇更高檔次服務而產生的價差以及非殯葬服務機構提供服務所產生的費用,由治喪人(喪屬或法定監護人)承擔。
(二)其它免除費用及補貼項目
1.特殊群體免除費用項目
(1)駐嫩部隊和武警部隊犧牲、病故的現役官兵,英模、犧牲的民警;
(2)嫩江市戶籍內領取國家撫恤補助金的優撫對象、最低生活保障、特困供養對象、失獨家庭、重度殘疾人(1-2級)和百歲老人;
以上人員除享受殯葬四項基本服務免費政策外,同時免費提供普通紙棺(標準280元)和普通骨灰盒(標準200元)。
2.異地火化補貼
異地火化未享受殯葬四項基本服務費用免除政策的嫩江市戶籍人員,提供相關憑證,按照實際發生服務項目費用予以補貼,一般群體最高補貼額度為884元、特殊群體最高補貼額度為1364元。
3.土葬區火化和節地生態殯葬補貼
對土葬區內自愿火化的,財政繼續實行補貼政策,一次性補貼治喪人(喪屬或法定監護人)800元;骨灰江葬撒散財政繼續給予一次性補貼800元(喪事承辦人400元、殯葬單位服務費400元)。樹葬、海葬等其他方式節地生態殯葬補貼參照此補貼執行。土葬區自愿火化補貼和骨灰撒散補貼由市殯儀館承辦、代發。
三、辦理程序
嫩江市第一殯儀館、第二殯儀館按照殯葬基本服務、特殊群體延伸服務項目標準直接減免。治喪人(喪屬或法定監護人)憑公安機關或衛生健康部門規定的醫療機構出具的《死亡醫學證明書》到市殯儀館領取《嫩江市免除殯葬基本服務費用申請表》,填寫相關信息,并提交下列材料原件:
(一)一般群體
1.逝者生前戶口簿、身份證或其他合法戶籍證明;
2.《死亡醫學證明書》;
3.治喪人(喪屬或法定監護人)身份證。
(二)特殊群體
除上述一般群體提供的材料外,還需要提供相應身份證明。
1.逝者為駐嫩部隊現役軍人、武警部隊官兵的,需提供團以上政治機關出具的證明及《軍官證》或《士兵證》原件,英模、犧牲的民警需提供相應證件;
2.逝者為領取國家撫恤補助金的優撫對象、最低生活保障、特困供養對象需提供退役軍人事務、公安、民政等部門出具的相關證明材料;逝者為失獨家庭的需提供衛健部門出具的相關證明材料;逝者為重度殘疾人的需提供殘聯發放的殘疾證等相關證明材料;
3.逝者為非嫩江市戶籍,但因突發公共事件在嫩江市轄區死亡的人員由處置單位提供遺體火化相關材料;
4.屬無名尸體、無主尸體的,應提供由公安部門或衛生醫療機構出具的《尸體處理通知書》;
5.異地火化人員需提供逝者生前戶口簿、《死亡醫學證明書》、火化證明、發票及清單。
四、資金保障和發放
免除殯葬基本服務費用由市政府承擔,納入財政預算。免除殯葬基本服務費采取“先支付、后結算”方式,先由市殯儀館直接減免支付后,再由市財政按季度進行結算。
五、監督管理
(一)民政部門負責對市殯儀館殯葬基本服務費用實施情況進行監督檢查。市殯儀館要加強殯葬基本服務費用檔案管理,建立完整的業務檔案。
(二)財政部門負責對資金使用情況進行監督檢查。對弄虛作假騙取殯葬基本服務費的,將依據相關法律法規嚴肅處理。
(三)本辦法自2023年下發之日起實施?!赌劢h惠民殯葬補貼實施辦法》(嫩政辦發〔2015〕24號)同時廢止。
(四)本辦法由嫩江市民政局負責解釋。
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