一、《規劃》是在什么背景下出臺的?
“十三五”期間,全市各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下和省民政廳的大力指導下,始終堅持以人民為中心的發展思想和“民政為民、民政愛民”工作理念,大力推進殯葬基礎設施建設,增加殯葬服務供給,不斷提升殯葬服務質量,各項工作取得一定成效?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是新時代深化殯葬改革,推進我市殯葬事業高質量發展的起步時期。
二、“十四五”時期大慶市殯葬事業要實現什么發展目標?
到2025年,殯葬服務設施日趨完善,公益性安葬(放)設施覆蓋率、節地生態安葬率顯著提升,殯葬事業發展不平衡不充分問題得到有效緩解,殯葬服務供給比較充分,服務管理更加惠民便民。
1.惠民殯葬水平不斷提高。殯葬基本服務保障對象范圍進一步擴大,殯葬基本服務質量進一步提高,人民群眾喪葬負擔進一步減輕。
2.火化率、節地生態安葬水平不斷提升。全市火化率達到90%以上,節地生態安葬率達到60%以上。持續推進中心鄉鎮公益性骨灰寄存堂項目建設,每個縣至少建設1個公益性骨灰寄存堂,縣級公益性安葬(放)設施覆蓋率達到100%。
3.殯儀館建設持續加強。殯儀館基礎設施建設得到全面加強,火化機尾氣排放治理全面完成,實現火化機尾氣經凈化達標后排放。
4.安葬(放)設施建設加快。優先建設公益性骨灰堂,嚴格控制經營性公墓建設,全市安葬(放)設施不斷完善,更好保障群眾“逝有所安”的需求。
三、“十四五”時期大慶市殯葬事業主要任務是什么?
(一)全面建立基本殯葬服務保障制度。通過加大資金投入,改善殯葬基礎設施條件,全力營造環境舒心、服務暖心、辦事省心的治喪環境,切實履行政府對基本殯葬服務的兜底保障職責。繼續大力推行對城鄉低保對象以減免或補貼遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務費用為主要內容的惠民殯葬政策,并緊密結合我市各地實際,按照“量力而行,盡力而為”的原則,穩步推進惠民殯葬政策調標擴面,為建立普惠型基本殯葬保障制度提供基礎。
(二)加快補齊殯葬公共服務設施短板。加快補齊殯儀館、公益性骨灰安葬(放)設施、環保型火化設施等殯葬設施、設備及相關服務短板,推動形成覆蓋城鄉、布局合理、功能齊全、惠民便民、綠色文明的基本殯葬服務網絡。重點對設施陳舊或不足、民營回歸公益殯儀館的新建(改擴建)、維修改造項目,對已達到強制報廢年限和不符合國家環境保護標準的火化及除塵設備、消防設施設備進行更新改造,加大公益性骨灰安葬(放)設施建設力度。加大對骨灰樹葬、草坪葬等節地生態葬法給予支持(補貼)力度。
(三)切實提高殯葬管理服務水平。不斷鞏固提升火化率,大力推行節地生態安葬,倡導深埋不留墳頭或以樹代碑等綠色安葬方式。依法治理散埋亂葬,遏制增量、減少存量。規范殯葬服務管理,著力推進“放管服”改革,落實屬地管理和部門的行政許可、日常監管職責,強化殯葬服務事業單位公益屬性,強化殯葬中介機構、服務企業規范誠信經營意識。規范殯葬服務收費管理,普遍實施殯葬服務“六公開”制度,為群眾提供“清單式”服務,服務項目、內容、價格、程序、監督方式等必須對外公示,基本殯葬服務價格,實行政府定價并動態調整;殯儀館內與服務密切相關的服務項目和商品價格,實行政府指導價。充分發揮黨員干部模范帶頭作用,健全紅白理事會及村規民約,持續深入推進喪葬禮俗改革,弘揚優秀殯葬文化,遏制重殮厚葬等陳規陋習。
四、如何保證《規劃》順利實施?
《規劃》提出“加強組織領導”“加大資金投入”“健全獎補激勵機制”“加強調研指導”“加強監測評估”等5個方面的保障措施。市民政局將在2023年和2025年,分別對《規劃》的執行情況進行中期評估和終期評估,并依據評估結果和實際情況,科學合理調整規劃目標任務,切實推動殯葬事業高質量發展,確?!兑巹潯犯黜椆ぷ髀涞綄嵦?,取得實效。
五、《規劃》從什么時間開始實施?
《規劃》自2023年實施,至2025年底完成?!兑巹潯愤€要求,各縣(區)要結合本地實際認真貫徹執行殯葬事業發展“十四五”規劃,逐級細化分解規劃目標、任務和指標,明確責任分工,落實實施責任,抓好督促檢查,確保各項任務指標落到實處。
原文地址:https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100373/202304/c05_256147.shtml
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