文/圖 杜 斌 尚 璐
近年來，重慶市以滿足人民群眾殯葬需求為導向，加快推進殯葬設施建設，增加殯葬服務供給，提升殯葬服務能力和水平，完善惠民殯葬政策，推動喪葬禮俗改革，全市深化殯葬改革工作取得積極成效。
強化政策創制，完善工作體系
重慶市各區（縣）建立殯葬改革工作聯席會議制度，明確各部門工作職責，形成政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與的殯葬改革工作體系。積極貫徹落實《重慶市殯葬管理條例》《重慶市殯葬事務管理辦法》等文件，結合實際出臺殯葬事務管理、文明治喪、惠民殯葬等配套文件，完善殯葬管理制度體系。同時，進一步做好殯葬服務標準體系建設和服務標準的制定修訂工作，提升服務標準實施效率，實現殯葬服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化。先后出臺《公益性公墓建設規范》《經營性公墓建設規范》《殯葬服務標識和設置規范》《殯葬服務機構安全生產規范》等地方殯葬服務標準，《困難群眾基本殯葬服務規范》《困難群眾節地生態安葬服務規范》兩項地方殯葬服務標準目前已經完成前期調研工作。
改造設備設施，增加服務供給
重慶市加大對公益性殯葬服務設施建設資金的投入，市、區、鄉、村四級公益性殯葬服務設施體系基本形成，全市30家殯儀館進行了環保改造，投入改造補助資金1080萬元，改造火化爐116臺。加快推進殯葬信息化建設，建成重慶市殯葬信息管理服務平臺，已采集數據628140條。依托96000殯葬服務熱線平臺，升級25個經營性公墓監控系統，實現人流車流大數據實時監測和統計分析。同時，在疫情防控期間，為方便市民預約祭掃、網上祭掃，及時開通預約電話、微信公眾號等。
推進惠民殯葬，減輕群眾負擔
重慶市全面推行惠民殯葬政策，對城鄉低保對象、特困人員等4類人員死亡后實行火葬的，其遺體接運、存放、火化和骨灰盒等基本服務項目費用在1500元限額內免收費。部分區（縣）根據實際，推出將失獨人員納入惠民政策范圍、為困難群眾發放文明治喪補助、為土葬改革區自愿實行火化的群眾發放喪葬補助等措施。利用特殊時間節點，積極宣傳花葬、樹葬、草坪葬、壁葬等節地生態葬式。截至目前，全市47家經營性公墓開辟了公益生態葬園區。同時，完成26個區（縣）54個公墓節地生態安葬葬式認定工作，確?；菝駳浽嵴呗鋵嵚浼?。
摒除陳規陋習，倡樹文明新風
積極推進文明治喪，重慶市加強對亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為的整治，開展治喪設施規劃建設，劃定文明治喪示范區，文明治喪補貼到戶，鼓勵引導居民在殯儀服務機構集中文明治喪。深入推進喪葬禮俗改革，充分利用微信群、村務公開欄等，倡導文明新風，大力宣傳婚喪習俗改革的典型事例和經驗做法，營造移風易俗的良好輿論氛圍。充分發揮紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，把治喪規范納入村規民約、村民自治章程，培育和推廣文明現代、簡約環保的殯葬禮儀和治喪模式，加強文明鄉風建設，推動文明風尚入腦入心。
發揮熱線作用，貼心服務群眾
96000殯葬服務熱線于2015年1月1日開通，由重慶市民政局主管，重慶市殯葬事業管理中心負責日常工作運行管理，主要為市民提供殯葬業務辦理、政策咨詢、投訴建議、悲傷撫慰等服務?！霸絹碓蕉嗟纳鐣娺x擇96000辦理殯葬業務?！笔袣浽崾聵I管理中心負責人介紹說，熱線電話接聽量已經從最初的每日幾個增加到了現在的每日70個。市民通過96000選擇正規的治喪服務單位，既可以享受優惠便捷的殯葬服務，又維護了自身的合法權益。截至9月30日，該熱線共接聽群眾來電13萬個。截至6月，累計為撥打熱線辦理殯葬業務的群眾免除遺體接運費1652萬元。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，市殯葬事業管理中心設置了逝者家屬悲傷撫慰社會工作服務項目，與社會工作服務機構合作，對熱線工作人員開展培訓，深入社區開展宣傳，以更好發揮熱線專業、高效的作用，為有需求的群眾提供貼心服務。該項目已在6個街道的13個社區開展了入戶走訪，設立了宣傳點，覆蓋人群1.6萬人次；開展悲傷撫慰服務個案6個；組織悲傷撫慰理論類、社會工作技巧類培訓5次，提升了工作人員的溝通技能。為抗擊新冠肺炎疫情，市殯葬事業管理中心團支部第一時間組建了由熱線團員青年組成的青年突擊隊，17名工作人員24小時輪崗值班，勇挑重擔，堅守在一線。制定并實時發布防疫指南，指導各區（縣）殯葬管理機構和服務單位根據實際情況做好疫情防控措施。堅持以人為本，為群眾治喪提供政策咨詢和信息服務，對治喪守靈、安葬和祭掃等熱點問題，嚴格按照疫情防控要求進行分類指導，勸導市民從簡治喪，不舉行集會儀式，做好疫情防控。
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