中國社會報：曲云珠 鄒興民
近年來，山東省濱州市濱城區在公益性公墓建設過程中重思想引導，抓科學布局，聚社會力量，建長效機制，探索出一條獨具濱城特色的綠色殯葬改革之路。
注重思想引導，殯葬改革成為群眾自覺行動
廣泛宣傳營造好氛圍。鄉鎮（街道）出動流動宣傳車、村村張貼標語（公告），各村（居）利用微信群、“大喇叭”、村務公開欄等多種群眾易于接受、喜聞樂見的宣傳形式；區級通過組織“兩代表一委員”、村“兩委”成員參加花壇葬集中安葬儀式、政府公開日等活動，向群眾宣傳綠色安葬、文明祭奠政策，營造良好輿論氛圍。
黨員干部帶頭做示范。全面實行農村黨員積分制管理，將移風易俗、綠色殯葬作為重要考核內容，激發黨員干部在思想上、行動上帶頭踐行厚養薄葬、喪事簡辦；村（居）“兩委”組織黨員、鄉賢、家族長、紅白理事會成員，以及村里有名望的老人參觀公益性公墓建設，組織召開村民會議宣傳政策、討論推進措施，讓群眾把所見所想講給身邊人，帶動他們自覺踐行文明殯葬。
融入文化建精神家園。在公墓建設中融入文化元素，禮葬先人、頌揚烈士、倡導文明，把公墓建成“緬懷祭祀先輩、激勵教育后人”的精神文化家園。
強化統籌規劃，荒棄零散土地得到有效利用
公墓建設規劃先行。立足實際、科學規劃全區公益性公墓建設，推進以樹葬為主的綠色殯葬設施建設，提倡和鼓勵不占地、少占地，逐步實現不修墳墓、不立碑、不硬化土地的節地生態安葬目標。
全區普查摸清底數。區級成立殯葬改革工作領導小組，統籌組織民政、自然資源、規劃等部門多次召開聯席會議，組織鄉鎮（街道）對轄區荒棄、邊角、零散地塊進行全面摸底，逐一建立工作臺賬，做到底子清、情況明。
因地制宜建設公墓。在做好充分調研摸底的基礎上，按照“宜堂則堂、宜墓則墓”原則，充分利用廢舊坑塘、鹽堿地、荒棄地、邊角地、零散地塊以及原有老墓地，最大化發揮土地價值。2020年，全區利用零散地塊、荒廢土地等建設公益性公墓10處，覆蓋村（居）83個。
整合多方資源，政府與社會力量有機融合
發動群眾積極參與。具體實踐中，村（居）組織村民做義務工、帶頭捐款捐物，發動群眾利用清明節等時間節點將親人骨灰遷入公墓。濱北街道北張村在公墓建設中捐資26.1萬元，村民義務出工1996次，平除墳頭80多座，全部遷入新建公益性公墓。
發動社會力量積極參與。2019年以來，全區各鄉鎮（街道）、村（居）積極聯系公益組織、愛心企業、愛心人士等，籌集資金200多萬元，用于綠色殯葬設施建設。
發揮各級組織作用。建立829個紅白理事會，實現區、鄉、村綠色殯葬工作三級聯動；出臺文件修訂全區259個村、121個社區的村規民約、居民公約，將綠色殯葬作為其重要內容。
截至目前，濱城區現有市、區聯建節地生態殯葬設施示范點1處、區級公益性公墓、骨灰堂3處，鄉（村）級公益性公墓21處，總占地面積15.6萬平方米，可容納骨灰6.8萬個，基本形成了“以市級節地生態葬為引領，區級公墓林、公益性骨灰堂為主體，鄉村級陵園、標準性公墓”為補充的三級綠色殯葬設施體系。
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