各省、市自治區殯葬協會、各會員單位:
十八大以來,黨和國家領導人高度重視殯葬工作,將殯葬改革納入國家系列改革的一部分。作為滿足人民群眾對美好生活向往的一部分,在經歷六十多年行業改革以來,殯葬工作始終踐行“民政為民,民政愛民”的初心使命,順應全國改革步伐,積極創新發展,注重文化引導,在保障人民群眾“逝有所安”方面,做出了積極的貢獻。
然而,當前行業依然存在一些亟待解決的問題,主要體現在行業發展不充分、不協調與人民群眾日益提高的殯葬服務需求之間產生的矛盾,以及長期以來,由于行業法規制度和市場監管、監督制度不夠健全,行業中存在的一些違法違規現象嚴重侵害了人民群眾財產利益,嚴重影響了行業形象,社會反響強烈,媒體關注度高。
結合社會組織工作實際,現向全體會員單位提出關于進一步加強行業自律,推動行業改革與發展的倡議,倡導所有殯葬企業和會員單位共同維護行業健康可持續發展的良好環境。
一、提高思想認識,明確重點任務
近年來,習近平總書記多次對殯葬工作作出重要批示指示,李克強、王滬寧、韓正、王勇等多位黨和國家領導人也先后對殯葬工作作出指示要求,自“十三五”規劃以來,殯葬工作始終作為推進國家精神文明和生態文明建設的重要組成部分,也是黨中央、國務院的決策部署,推進鄉村建設、移風易俗,通過黨風政風帶動社風民風,倡導文明新風的重要工作。
今年國務院領導先后兩次召開專題會議,明確了殯葬事業回歸公益屬性、從治標到治本的一系列舉措。提高政治站位,將思想認識統一到習近平總書記“七一”重要講話精神和有關重要指示精神上來,是當前和今后一個時期中國殯葬協會的重點工作任務。我們要充分認識到,殯葬工作是體現國家民生水平和群眾民生保障的重要方面,要聚焦在黨和國家領導人最關注、群眾反映最強烈的問題上,要深刻理解殯葬工作與人民群眾日常生活息息相關,直接涉及群眾生活和利益,是踐行黨的初心使命,踐行“兩個維護”,順應人民群眾呼聲意愿,推進“逝有所安”最直接的體現;要充分認識到,當前殯葬行業存在的問題,要追溯根源,既要“治標”,又要“治本”,不斷探索方式方法,深化改革攻堅,建立健全現代殯葬管理體制機制;要充分認識到,推動殯葬事業與全面建設社會主義現代化國家的歷史進程是必然要求,也是每個會員單位的政治責任,要切實增強緊迫感和使命感,全面落實黨中央提出的各項任務。
二、發揮社會組織作用,強化行業自律
作為基層社會組織,各地殯葬協會要充分發揮行業自律的作用,發布行業自律公約,并做好會員單位的宣傳、貫徹、落實和組織實施等各項工作。一是要倡導會員單位自覺遵守國家有關法律、法規,按照國家對殯葬行業的方針路線,認真執行殯葬行業的相關政策,積極落實行業發展規劃;二是要倡導會員單位嚴格執行國家有關規定,明確服務規則,規范服務行為,正確行使經營者定價權利,堅決杜絕行業中定價不合理、不合法,甚至只收費不服務的情況出現;三是要積極推進行業信用體系建設,倡導會員單位提高服務意識,創新服務平臺,樹立良好形象,在維護人民群眾合法權益的基礎上,兼顧企業效益和社會責任;四是要圍繞近年來行業存在的問題,特別是要總結近年來由民政部組織開展的行業專項整治行動中所列出的重點問題,做好調研工作,做到帶著問題去調研,圍繞中心去調研,切實掌握地區殯葬服務整體情況,包括價格定價機制,服務水平和民聲民意,為政府提供必要的政策參考;五是定期或不定期督促會員單位開展自查自糾,發現問題認真整改,鼓勵會員單位履行社會責任,推進殯葬進社區等公益活動,借鑒上海及黑龍江省大慶市殯葬協會的治理經驗,發揮好行業自律和市場約束、調節作用;六是積極組織會員單位參加學習交流,學習國內外殯葬最新發展理念,熟悉行業法律法規制度,推進節地生態葬式葬法,促進行業創新發展。
三、全面提高自律意識,維護行業發展環境各會員單位要樹立自律意識和自覺意識,緊密圍繞行業發展趨勢和存在的問題,梳理近年來運行狀況,找準工作目標和重點任務,做好自查自糾。一是加強源頭梳理,自覺遵紀守法,規范經營活動,順應行業當前政策法規和發展趨勢,保證服務項目和內容符合民意,群眾接受,認可度高;二是確保定價合理,嚴格參照當地民政和物價部門意見,突出公益屬性,最大限度減利、讓利于民;三是找準工作重點,堅決禁止價格偏高和違法違規的牟利行為,倡導服務價格合理,服務流程規范的經營模式,堅決整改超標準、超范圍,強買強賣,以次充好的問題,堅決杜絕擅設收費項目、擴大收費范圍和強制捆綁服務的情況出現,徹底排查和整改修建超標墓位、違規預售、租售的違規行為;四是強化自覺意識,自覺接受有關政府部門的檢查,聽取專業部門提出的意見,及時改正或限時整改出現的問題,為群眾提供優質、節儉、綠色、人文、環保的服務。同時,提高公益服務意識,鼓勵有條件的單位開展有助于維護行業良好環境,提高行業認可度的公益活動。
四、做好宣傳工作,營造良好輿論氛圍
各地殯葬協會要把握輿論引導,配合政府部門加強輿情監測和研判。要打造多點、多面的宣傳平臺,宣傳各地殯葬服務單位為控制疫情做出的積極貢獻,宣傳殯葬工作者踐行“民政為民,民政愛民”的理念,不畏艱險,堅守崗位的責任感和使命感。要本著真實客觀的態度,宣傳殯葬工作者任勞任怨、吃苦耐勞的工作狀態,宣導行業孺子牛、老黃牛的精神,逐步轉變對殯葬行業不公平、不公正的社會輿論,凝聚行業正能量。
中國殯葬協會
2021年8月30日
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