廣西殯葬：推進殯葬設施建設 加快補齊民生短板

主持人：觀眾朋友您好！這里是廣西云—廣西新聞網政務訪談節目，我是主持人海霞。本期訪談的主題是“推進殯葬設施建設，加快補齊民生短板”。今天我們很高興邀請到自治區民政廳社會事務處杜波處長做客我們的演播室，為大家介紹相關情況。杜處長您好！歡迎您參加我們的節目。?

　　嘉賓：主持人好，觀眾朋友們大家好！

　　主持人：深化殯葬改革，發展殯葬事業，是保障和改善民生的基本事項，事關百姓福祉?！笆濉币詠砣珔^殯葬改革取得哪些成效?請杜處長為我們介紹一下。

　　嘉賓：“十三五”以來全區殯葬改革主要取得以下成效：

　　一是殯葬事業發展政策更加完善。自治區先后印發全區殯葬事業發展五年規劃、經營性公墓建設及變更審批規程、進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展實施方案等指導文件，明確了新時期全區殯葬事業發展的目標方向和主要任務，夯實了推進殯葬改革的制度基礎。

二是殯葬公共服務設施建設不斷提速。“十三五”以來，全區累計投入財政資金2.16億元，新建殯儀館6個、殯儀服務站4個、公益性公墓8個，支持一批殯儀館升級改造。目前，全區已建成投入使用殯儀館34個、公墓46個。

三是節地生態安葬有序推進。建成北海海葬基地，建成設區市和縣級花壇葬示范點15個，連續9年開展生態安葬活動，共投入福彩公益金3292萬元實施節地生態安葬獎補，安葬（撒放）骨灰約1.14萬具，為群眾節約喪葬費用1.2億多元。生態安葬活動很好滿足了廣大群眾的喪葬需求，贏得社會各界的廣泛好評，得到了民政部的充分肯定，也為越來越多的民眾所接受，影響范圍逐年擴大，生態殯葬蔚然成風，有力推動了少數民族地區綠色生態文明殯葬落地生根。

四是惠民殯葬政策加快覆蓋。全區陸續出臺了一批以面向不同群眾減免基本殯葬服務費用為主要內容的惠民政策，不同程度地減輕了群眾喪葬負擔，增強了群眾參與殯葬改革的主動性和自覺性。南寧、北海、防城港、欽州、貴港、平果、平樂等市（縣）持續加大投入積極推行惠民殯葬政策，每年免除群眾基本殯葬服務費用達1800多萬元。全區惠民殯葬政策覆蓋范圍逐年擴大，惠民措施從救助型逐漸向適度普惠型轉變，惠民領域從階段性服務逐漸向全程性服務延伸。

五是殯葬領域突出問題整治成效明顯。2018年以來，連續3年開展殯葬領域突出問題摸排整治行動，有效遏制了殯葬領域的違法違規行為，有力規范了殯葬服務市場，促進了殯葬管理服務規范化。

　　主持人：我們知道，今年5月，自治區人民政府出臺了《廣西殯葬服務設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》，那么為什么要開展殯葬服務設施建設三年行動？主要任務是什么?

　　嘉賓：開展殯葬服務設施建設三年行動計劃是促進生態文明和精神文明建設的重要抓手，對于轉變群眾根深蒂固習俗觀念、推動土地資源集約利用、加強生態環境保護和建設壯美廣西具有十分重要而深遠的意義。隨著經濟社會快速發展和人口結構的變化，我區殯葬事業發展與人民群眾日益增長的殯葬需求還存在較大差距，約70%的縣（市）沒有殯儀館提供遺體火化服務，城市公益性公墓只有8家，鄉鎮、農村公益性公墓還是空白。全區每年死亡人口約30余萬人，全區遺體火化率僅為35.1%，比全國平均水平低了近20個百分點，殯葬服務需求量大，殯葬服務供需矛盾逐漸凸顯。隨著廣西人口老齡化程度加深和新發展階段社會主要矛盾發生變化，辦好群眾身后事，已經成為亟需解決的時代課題。為此，自治區黨委、政府決定在全區開展殯葬服務設施建設三年行動計劃，徹底解決殯葬服務設施供給嚴重不足的問題，并列入今年自治區人民政府工作報告內容。

　　《廣西殯葬服務設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》明確，到2023年，每個市、縣殯儀館和城市公益性公墓實現全覆蓋。即從2021年起，全區三年需建設51個殯儀館，至少建設11家設區市公益性公墓和65家縣級公益性公墓。同時建設111個鄉鎮、222個村級公益性公墓（骨灰堂）示范點，以點帶面推動鄉鎮和村級公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率有明顯提升；改造現有老舊火化設備35套，使其排放標準全部達到國家規定的節能環保要求，不斷提升各地殯葬服務能力。

　　主持人：好的，那么推進殯葬服務設施建設三年行動的具體措施有哪些?

　　嘉賓：一是堅持高位推動。5月21日，自治區人民政府召開了全區殯葬改革工作電視電話會議，就貫徹落實中央和自治區關于殯葬改革的決策部署，分析形勢任務，對開展殯葬服務設施建設三年行動和下一階段全區殯葬改革工作進行動員部署。8月4日，自治區人民政府辦公廳印發了《關于成立自治區深化殯葬改革工作領導小組》的通知，成立了由自治區常務副主席擔任組長，分管民政工作和分管鄉村振興工作的副主席分別擔任副組長的領導小組，加強對全區殯葬事業改革發展的統籌和協調。8月26日，自治區民政廳聯合自治區發展改革委、自然資源廳和林業局等部門就落實三年行動計劃作了具體部署。二是強化要素保障。在項目建設立項方面，與自治區發展改革委共同指導各地明確建設標準，開展項目籌備和申報；在項目用地方面，主動對接自治區自然資源廳做好殯葬服務設施建設用地規劃和保障；在項目資金方面，積極爭取自治區發展改革委安排鄉村振興資金補助新建殯儀館項目，自治區財政安排專項資金補助鄉鎮、村級公益性公墓（骨灰堂）示范點建設。三是定期跟蹤通報。目前我廳以自治區深化殯葬改革工作領導小組辦公室的名義印發了定期報送殯葬服務設施項目建設進度的通知，要求各地民政部門知責履責、主動作為，加快推進三年行動計劃目標任務。對工程推進快、工作效果好的地區進行通報和資金傾斜，對工作推進不力、項目建設滯后的地區進行督查和約談，促進形成你追我趕、力爭上游的良好局面。

　　主持人：開展殯葬服務設施建設三年行動的下一步計劃是什么?

　　嘉賓：下一步，我們將持續督促指導各地加快推進三年行動計劃。一是加快制定配套政策措施和爭取資金支持。目前我廳已完成起草《廣西壯族自治區殯葬改革激勵支持暫行辦法》《廣西壯族自治區農村公益性公墓建設獎補管理辦法》《廣西壯族自治區公益性殯葬服務設施建設指南》等配套政策，近期征求有關單位意見后印發實施。針對資金不足的問題，積極對接聯系國家和自治區有關部門爭取中央預算內投資和彩票公益金，為各地推進項目建設提供有力支撐。二是適時舉辦推進會、培訓會。指導各地民政部門加快推進殯儀館、城市公益性公墓和鄉鎮、村公益性公墓（骨灰堂）示范點建設，幫助分析解決項目建設中存在的困難和問題。三是加強督促檢查。根據工作需要，聯合自治區深化殯葬改革工作領導小組成員單位組成督察組，對各地殯葬服務設施建設推進情況及時進行督促檢查和指導，推動各地責任落實、政策落實和工作落實。

　　主持人：好的，感謝杜處長的介紹，也感謝各位網友的觀看，本期訪談就到這里，我們下期再見！